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附件： 樂山市疾病預防控制中心疾病預防控制工作績效考核實施方案
根據《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)〈推進全國疾病預防控制績效考核工作方案〉的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2009〕5號）以及《四川省衛(wèi)生廳關于開展疾病預防控制績效考核工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕321號）文件的要求，為做好疾病預防控制績效考核工作，特制訂我中心績效考核工作實施方案。本方案主要針對市級疾控機構開展績效考核工作。
一、績效考核目的和范圍
目的：引用科學的評價方法和指標體系，全面綜合反映疾病預防控制工作相關的機構和組織履行職能，客觀評價疾控工作取得的成效，建立和完善疾病預防控制體系績效考核機制，提高疾控機構履行基本公共職能的能力和效能，促進疾病預防控制體系可持續(xù)發(fā)展。
適用范圍：1、疾病預防控制區(qū)域績效考核標準適用于行政區(qū)域上級政府對下級政府或本級政府的疾病預防控制工作績效考核；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城市（城區(qū)）、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化和人人享有初級衛(wèi)生保健等有關區(qū)域疾病預防控制工作情況的評價。2、疾控機構績效考核標準適用于對省、市、縣級疾控機構工作的績效考核。
二、績效考核指標體系
市級區(qū)域績效考核包括傳染病預防控制、慢性非傳染性疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素監(jiān)測評價與干預、健康教育和健康促進、運行保障等6個類別17個指標（主要由衛(wèi)生行政部門收集相關資料）；市級疾控機構績效考核標準包括疾病預防控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢驗、健康教育與健康促進、技術指導與應用研究、綜合指標等8個類別，35個項目，共104個指標。
三、績效考核培訓工作
(一)培訓內容
1、績效考核概述(目的、意義、方法、過程等)；
2、明確疾控機構職責、要求；
3、熟悉疾控區(qū)域績效考核指標；
4、學習了解疾控機構績效考核8類104個指標(疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢驗、健康教育與促進、技術指導與應用研究、綜合指標)，掌握基本數據的收集和整理，核實驗證以及計算填寫等。
(二)培訓方式
1、集中培訓：中心邀請省專家對所（科）負責人和全體職工授課和培訓、中心績效考核專家組成員輔助講座。
2、分散培訓：以各所（科）組織培訓學習為主，中心績效考核領導小組辦公室協助進行講解、指導有關內容，幫助熟悉、掌握并明確本科室有關指標的含義和要求。所（科）負責人對所（科）成員進行指導和培訓，承擔所分配指標的解釋和說明工作。
績效考核所有資料的電子版均在中心局域網上，包括《績效考核操作手冊》、省專家講課課件、指標權重和分值等。地址：網上鄰居\LLP\交換夾\績效考核資料。中心在門戶網站開通了績效考核專欄的信息平臺，可查詢相應資料和問題。
四、績效考核工作要求
（一）提高認識，加強領導
開展疾病預防控制工作績效考核工作，是結合實踐科學發(fā)展觀，科學評價疾病預防控制工作落實程度，不斷改進和提高服務質量和服務水平，推動和促進疾病預防控制機構履行基本公共服務職責的重要手段。
中心高度重視此次績效考核工作，中心分管領導負責隨時對所轄科室考核工作開展情況進行的監(jiān)督和指導。所（科）負責人具體負責考核工作的開展，要加強組織協調和工作安排，落實到具體崗位和責任人，根據任務分解表，按照中心統一的時間進度安排，完成各階段的任務。本次績效考核工作納入中心年度考核目標，各所（科）長作為第一責任人，要帶領科室人員在完成日常工作的同時，全力做好績效考核工作。
（二）加強學習，掌握標準
績效考核工作是一項新任務，指標和標準多，要求高，也沒有現成的模式可以借鑒。各所（科）在開展工作前，要認真組織學習衛(wèi)生部《各級疾病預防控制機構基本職責》、《樂山市疾病預防控制工作績效考核操作手冊》，充分熟悉和掌握相關指標的含義和要求，對照每一個具體指標的要求，從文件、規(guī)劃、工作計劃、方案、總結、報表、工作記錄、檔案、信息管理系統、多媒體資料，以及相關部門或媒體報告材料等，多方面收集和證實填寫的數據。缺乏科學客觀的支持材料和解釋說明，將不能得到相應的分值。
（三）績效考核開展和實施
1、各所（科）對照指標任務，按照時間進度要求，落實專人負責基本數據的收集和填寫，并按照一個指標一個卷宗的方式進行組卷，指標名即為卷名，安排1-2名業(yè)務經驗豐富的人員負責回答考核專家的詢問，原則上誰組卷誰回答，組卷工作在9月10日前完成。各所（科）完成數據和資料收集完整后，按實際情況根據評分原則進行自評，統一報質控科教科驗證和審核。
2、各所（科）發(fā)現存在疏漏或缺項的指標，盡早安排進行彌補，尤其是需區(qū)縣和其他部門配合才能完成的指標要早計劃、早布置，便于結合其他業(yè)務工作開展。需要標化的指標須報中心績效考核領導小組，經審核后方可列入標化。對資料收集過程中存在的問題應及時向領導小組反饋，尤其是一個指標涉及到多個業(yè)務科室時，相關科室應提供必需的協助，只有團結協助才能真正做好本次考核工作。
3、組卷工作完成后，由質控科教科進行數據審核，經過補充和完善后，由中心辦公室負責將所有數據錄入績效考核管理軟件，并撰寫績效考核工作實施總結；質控科教科負責績效評估報告的撰寫工作，中心辦公室協助完成。此項工作在9月25日前完成。
4、中心辦公室負責組卷檔案盒的準備、打印及復印保障，以及協助提供有關檔案和資料的查詢工作。
5、績效考核領導小組對中心績效考核工作隨時進行監(jiān)督和指導，協調各部門的運行，發(fā)現問題及時解決。9月底向省衛(wèi)生廳申請接受現場考核。
五、績效考核工作時間安排
績效考核工作時間安排表
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時 間 |
任務和內容 |
參加人員 |
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2009年7月28日 |
成立中心績效考核領導小組 |
領導小組成員 |
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7月29日-7月31日 |
制訂績效考核方案，分解任務指標，落實具體責任 |
領導小組成員 |
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8月1日-8月15日 |
召開動員大會、開展全員培訓 |
中心全體職工 |
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8月16日-9月10日 |
收集、計算和填寫基本數據 |
中心全體職工 |
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9月11日-9月20日 |
驗證核實數據，補充和完善資料 |
領導小組成員中心全體職工 |
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9月21日-9月25日 |
整理數據，錄入數據，撰寫績效考核工作實施總結和績效考核評估報告 |
領導小組
辦公室 |
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9月26日-9月30日 |
向省衛(wèi)生廳申請現場考核，做好考核準備工作 |
領導小組成員 |
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2009年10月中旬 |
接受現場考核、匯報績效考核工作情況，反饋及后續(xù)改進工作 |
中心全體職工 |
六、績效考核指標任務分解
按照衛(wèi)生部印發(fā)的《疾病預防控制工作績效評估標準》，對市級疾病預防控制機構績效評估的8個類別、35個項目、104個指標，按中心各所（科）的工作職責作以下分解。
績效考核指標任務分解表
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類別 |
項目 |
指標 |
責任所（科） |
協助所（科） |
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1、疾病預防與控制 |
1.1傳染病預防控制 |
1.1.1疫情報告綜合評價指數 |
疾病控制所 |
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1.1.2醫(yī)療機構傳染病漏報率 |
疾病控制所 |
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1.1.3傳染病監(jiān)測完成率 |
疾病控制所 |
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1.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數 |
疾病控制所 |
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1.1.5暴發(fā)疫情調查率 |
疾病控制所 |
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1.1.6 疫情報告督導覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.2免疫規(guī)劃 |
1.2.1疫苗接種率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.2規(guī)范接種單位覆蓋率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.3疫苗接種疑似異常反應規(guī)范處置率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.4適齡兒童建證率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.5入托、入學兒童接種證查驗率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.6兒童預防接種信息系統覆蓋率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.7疫苗接種疑似異常反應監(jiān)測覆蓋率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.8接種監(jiān)測報告覆蓋率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.2.9人群抗體水平監(jiān)測完成率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.3艾滋病預防控制 |
1.3.1艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.2艾滋病檢測實驗室質量控制合格率 |
檢驗所 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.3艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.4為感染者、病人及其家庭提供關懷、支持和服務的比例 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫(yī)治療率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.6特定人群安全套使用率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.8特定人群注射針具并使用安全套的比例 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.3.9高危人群檢測知曉率 |
性病艾滋病
防治所 |
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1.4結核病預防控制 |
1.4.1新涂陽病人發(fā)現率 |
疾病控制所 |
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1.4.2 DOTS覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.4.3病人系統管理率 |
疾病控制所 |
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1.4.4新涂陽病人治愈率 |
疾病控制所 |
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1.4.5醫(yī)療機構病人報告率 |
疾病控制所 |
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1.4.6病人轉診率 |
疾病控制所 |
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1.4.7結核病防治機構追蹤到位率 |
疾病控制所 |
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1.4.8病人家屬篩查率 |
疾病控制所 |
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1.4.9痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率 |
檢驗所 |
疾病控制所 |
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1.5乙肝預防控制 |
1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時接種率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.5.3 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率 |
免疫規(guī)劃所 |
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1.6血吸蟲病預防控制 |
1.6.1血吸蟲病人群感染率 |
疾病控制所 |
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1.6.2釘螺感染率 |
疾病控制所 |
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1.6.3農村無害化廁所普及率 |
疾病控制所 |
環(huán)境衛(wèi)生所 |
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1.6.4急性血吸蟲病例規(guī)范治療率 |
疾病控制所 |
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1.7蟲媒及自然疫源性疾病控制 |
1.7.1病媒生物監(jiān)測完成率 |
疾病控制所 |
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1.7.2 蟲媒及自然疫源性相關疾病規(guī)范處置指數 |
疾病控制所 |
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1.7.4 病媒生物抗藥性監(jiān)測完成率 |
疾病控制所 |
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1.8寄生蟲病預防控制 |
1.8.1寄生蟲人群感染率 |
疾病控制所 |
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1.8.2人群規(guī)范藥物驅蟲覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.9地方病預防控制 |
1.9.1碘鹽監(jiān)測覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.9.2飲水型氟、砷中毒病區(qū)改水監(jiān)測覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區(qū)改爐改灶監(jiān)測覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.9.4消除碘缺乏病達標率 |
疾病控制所 |
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1.10慢性非傳染性疾病預防控制 |
1.10.1死因報告率 |
疾病控制所 |
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1.10.2居民健康檔案建檔覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.10.3慢性病人規(guī)范管理覆蓋率 |
疾病控制所 |
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1.11瘧疾預防控制 |
1.11.1年發(fā)熱病人血檢率 |
疾病控制所 |
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1.11.2瘧疾病例規(guī)范治療率 |
疾病控制所 |
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1.11.3間日瘧病人傳播休止期規(guī)范根治率 |
疾病控制所 |
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2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置 |
2.1應急預案 |
2.1.1預案體系完整率 |
疾病控制所 |
全部所（科） |
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2.2應急準備 |
2.2.1模擬演練指數 |
疾病控制所 |
全部所（科） |
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2.2.2應急物品儲備齊全率 |
疾病控制所 |
財務總務科 |
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2.3應急處置 |
2.3.1規(guī)范處置指數 |
疾病控制所 |
全部所（科） |
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2.3.2事件原因查明率 |
疾病控制所 |
全部所（科） |
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3.信息管理 |
3.1 硬件基礎建設 |
3.1.1網絡建設評價指數 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
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3.2信息收集 |
3.2.1數據報告及時性和完整性評價指數 |
疾病控制所 |
性艾所、職衛(wèi)所、免疫規(guī)劃所、質控科 |
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3.2.2國際、國內疾病相關信息檢索評價指數 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
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3.3信息分析 |
3.3.1數據分析 |
疾病控制所 |
免疫規(guī)劃所、性艾所、質控科 |
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3.4信息利用 |
3.4.1發(fā)病趨勢預測 |
疾病控制所 |
免疫規(guī)劃所 |
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3.4.2信息利用率 |
疾病控制所 |
免疫規(guī)劃所 |
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4.健康危害因素監(jiān)測與控制 |
4.1職業(yè)病危害因素監(jiān)測與控制 |
4.1.1職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.1.2職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.1.3職業(yè)病危害衛(wèi)生學評價指數 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.2放射危害因素控制 |
4.2.1放射性本底監(jiān)測項目開展率 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.2.2放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學評價指數 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.2.3放射工作人員個人劑量檢測率 |
職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.3食源性疾病預防控制 |
4.3.1食品污染監(jiān)測率 |
食品衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.3.2人群合理膳食指導覆蓋率 |
食品衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.4環(huán)境危害因素控制 |
4.4.1生活飲用水監(jiān)測率 |
環(huán)境衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.4.2農村改水改廁項目技術指導覆蓋率 |
環(huán)境衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.4.3公共場所監(jiān)測率 |
環(huán)境衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.5學生常見病和相關危害因素控制 |
4.5.1學生常見病防治督導覆蓋率 |
學校醫(yī)院衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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4.6消毒質量監(jiān)測 |
4.6.1消毒質量監(jiān)測覆蓋率 |
學校醫(yī)院衛(wèi)生
監(jiān)測所 |
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5.實驗室檢驗 |
5.1實驗室檢驗能力 |
5.1.1實驗室檢驗項目開展率 |
檢驗所 |
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5.1.2檢驗設備達標率 |
檢驗所 |
財務總務科 |
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5.1.3檢驗設備正常運行率 |
檢驗所 |
財務總務科 |
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5.2實驗室安全 |
5.2.1實驗室安全管理 |
檢驗所 |
財務總務科 |
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5.3實驗室管理 |
5.3.1實驗室質控覆蓋率 |
檢驗所 |
質控科教科 |
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6.健康教育與健康促進 |
6.1社會公眾健康教育 |
6.1.1主要衛(wèi)生宣傳活動次數 |
質控科教科 |
全部所（科） |
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6.2目標人群健康教育 |
6.2.1目標人群重點衛(wèi)生防病知識知曉率 |
疾病控制所 |
性艾所、免疫規(guī)劃所 |
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6.2.2目標人群行為干預指數 |
性病艾滋病
防治所 |
疾病控制所 |
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7.技術指導與應用研究 |
7.1技能培訓 |
7.1.1崗位技能培訓率 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
|
7.1.2對下級單位專業(yè)培訓率 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
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7.2繼續(xù)醫(yī)學教育 |
7.2.1繼續(xù)醫(yī)學教育合格率 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
|
7.3科研能力 |
7.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
|
7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分 |
質控科教科 |
中心辦公室 |
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7.4技術指導 |
7.4.1專業(yè)人員下基層指導人均天數 |
疾病控制所 |
免疫規(guī)劃所、性艾所、中心辦公室 |
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7.4.2專業(yè)人員指導社區(qū)覆蓋率 |
疾病控制所 |
免疫規(guī)劃所、性艾所、中心辦公室 |
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8.
綜合指標 |
8.1滿意度調查 |
8.1.1單位職工滿意度 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.1.2社會公眾滿意度 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.1.3相關部門滿意度 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.2機構綜合保障能力 |
8.2.1人力綜合素質指數 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.2.2現場流行病學調查人員比例 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.2.3能力資質綜合評分 |
質控科教科 |
全部所（科） |
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8.2.4指令性工作完成率 |
中心辦公室 |
全部所（科） |
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8.2.5財政撥款占年度支出的比例 |
財務總務科 |
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8.2.6職工年人均撥款數 |
財務總務科 |
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8.2.7項目預算完成率 |
財務總務科 |
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8.2.8基本建設達標率 |
財務總務科 |
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二〇〇九年七月二十八日 | 
