衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制工作績效考核技術(shù)指導(dǎo)組

二〇〇九年九月二十八日
目    錄

第一章   績效考核的實施... 1

一、目的... 1

二、適用范圍... 1

三、考核指標... 1

（一）考核指標體系... 1

（二）指標體系的導(dǎo)向性... 2

四、考核周期... 3

五、考核流程... 3

（一）制定方案... 3

（二）落實組織... 3

1.成立組織... 3

2.建立制度... 4

3.績效考核組人員基本條件... 5

（三）全員培訓(xùn). 5

1.培訓(xùn)方式... 5

2.培訓(xùn)對象、內(nèi)容... 5

3.培訓(xùn)學(xué)時... 5

（四）指標分解. 6

1.程序... 6

2.方法... 6

（五）資料收集... 6

1.收集范圍... 6

2.收集的途徑、方法... 6

3.各項指標基本數(shù)據(jù)收集... 8

4.參數(shù)與標化... 9

5.注意事項... 10

（六）驗證核實... 10

1.方法... 10

2.現(xiàn)場抽樣方法... 11

3.現(xiàn)場訪談技巧... 11

（七）綜合分析... 11

1.步驟、方法... 11

2.注意事項... 12

（八）錄入數(shù)據(jù)... 12

1．內(nèi)容... 12

2．注意事項... 12

（九）綜合評判... 12

1.流程... 13

2.方法... 13

（十）報告反饋... 14

1.報告... 14

2.反饋... 15

3.反饋注意事宜. 15

（十一）后續(xù)指導(dǎo)... 15

六、現(xiàn)場考核提供資料... 16

（一）向考核組織提供的資料... 16

（二）向被考核單位提供的資料... 16

七、防止考核產(chǎn)生偏誤... 17

第二章   區(qū)域績效考核數(shù)據(jù)收集... 18

一、區(qū)域績效考核指標... 18

二、區(qū)域績效考核指標數(shù)據(jù)收集... 18

1.1兒童疫苗接種率... 18

1.2傳染病總發(fā)病率... 20

2.1居民健康檔案建檔覆蓋率... 21

2.2慢性病病人規(guī)范管理率... 23

3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率... 24

3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)... 27

4.1健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)覆蓋率... 29

4.2新建改（擴）建項目衛(wèi)生學(xué)評價率... 31

4.3農(nóng)村安全飲用水覆蓋率... 32

4.4農(nóng)村無害化廁所普及率... 33

5.1居民基本衛(wèi)生防病知識知曉率... 34

5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率... 35

6.1疾病預(yù)防控制經(jīng)費投入占地方財政經(jīng)常性支出的比例... 37

6.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達標單位比例... 38

6.3人力綜合素質(zhì)指數(shù)... 39

6.4 實驗室檢驗?zāi)芰_標單位比例... 40

6.5信息網(wǎng)絡(luò)正常運行率... 41

第三章   機構(gòu)績效考核數(shù)據(jù)收集... 42

一、機構(gòu)績效考核指標... 42

（一）省級疾控機構(gòu)績效評估指標... 42

（二）設(shè)區(qū)的市級及縣級疾控機構(gòu)績效評估指標... 44

二、機構(gòu)績效考核指標數(shù)據(jù)收集... 48

1.1.1疫情報告綜合評價指數(shù)... 48

1.1.2醫(yī)療機構(gòu)傳染病漏報率... 49

1.1.3傳染病監(jiān)測完成率... 50

1.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)... 52

1.1.5暴發(fā)疫情調(diào)查率... 55

1.1.6 疫情報告督導(dǎo)覆蓋率... 56

1.1.7散發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)... 56

1.1.8網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋率... 58

1.2.1冷鏈運轉(zhuǎn)管理使用完好率... 59

1.2.2疫苗接種率... 59

1.2.3規(guī)范接種單位覆蓋率... 61

1.2.4疫苗接種疑似異常反應(yīng)規(guī)范處置率... 62

1.2.5適齡兒童建證率... 62

1.2.6入托、入學(xué)兒童接種證查驗率... 63

1.2.7兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)覆蓋率... 64

1.2.8疫苗接種疑似異常反應(yīng)監(jiān)測覆蓋率... 65

1.2.9接種監(jiān)測報告率... 66

1.2.10人群抗體水平監(jiān)測完成率... 67

1.2.11流動兒童接種率... 68

1.3.1艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率... 69

1.3.2艾滋病檢測實驗室質(zhì)量控制合格率. 70

1.3.3艾滋病高危人群預(yù)防服務(wù)措施覆蓋率. 71

1.3.4為感染者、病人及其家庭提供關(guān)懷、支持和服務(wù)的比例. 72

1.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫(yī)治療率. 73

1.3.6特定人群安全套使用率. 74

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率... 75

1.3.8特定人群注射針具和安全套使用的比例... 76

1.3.9艾滋病高危人群檢測知曉率... 77

1.4.1新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率... 78

1.4.2 DOTS覆蓋率... 79

1.4.3結(jié)核病病人系統(tǒng)管理率... 80

1.4.4新涂陽病人治愈率. 81

1.4.5醫(yī)療機構(gòu)結(jié)核病病人報告率... 81

1.4.6結(jié)核病病人轉(zhuǎn)診率... 82

1.4.7結(jié)核病防治機構(gòu)追蹤到位率... 83

1.4.8結(jié)核病病人家屬篩查率... 84

1.4.9結(jié)核病痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系覆蓋率... 85

1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時接種率... 85

1.5.2 五歲以下兒童表面抗原攜帶率... 86

1.5.3 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率... 87

1.6.1血吸蟲病人群感染率... 88

1.6.2釘螺感染率... 90

1.6.3農(nóng)村無害化廁所普及率... 91

1.6.4急性血吸蟲病病例規(guī)范治療管理率... 92

1.7.1病媒生物監(jiān)測完成率... 93

1.7.2蟲媒及自然疫源性相關(guān)疾病規(guī)范處置指數(shù)... 94

1.7.4病媒生物抗藥性監(jiān)測完成率... 98

1.8.1 寄生蟲人群感染率... 100

1.8.2人群規(guī)范藥物驅(qū)蟲覆蓋率... 102

1.9.1碘鹽監(jiān)測覆蓋率... 104

1.9.2飲水型氟、砷中毒病區(qū)改水監(jiān)測覆蓋率... 106

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區(qū)改爐改灶監(jiān)測覆蓋率... 107

1.9.4消除碘缺乏病達標率... 108

1.10.1死因報告率... 109

1.10.2 居民健康檔案建檔覆蓋率... 110

1.10.3 慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率... 112

1.11.1 年發(fā)熱病人血檢率... 114

1.11.2 瘧疾病例規(guī)范治療率... 115

1.11.3 間日瘧病人傳播休止期規(guī)范根治率... 116

2.1.1預(yù)案體系完整率... 117

2.2.1模擬演練指數(shù)... 119

2.2.2應(yīng)急物品儲備齊全率... 120

2.3.1規(guī)范處置指數(shù)... 122

2.3.2事件原因查明率... 125

2.3.3事件報告及時率... 126

2.3.4相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報率... 127

3.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評價指數(shù)... 128

3.2.1數(shù)據(jù)報告及時性和完整性評價指數(shù)... 129

3.2.2 國際、國內(nèi)疾病相關(guān)信息檢索評價指數(shù)... 131

3.3.1數(shù)據(jù)分析評價指數(shù)... 132

3.4.1發(fā)病趨勢預(yù)測評價指數(shù)... 134

3.4.2信息利用率... 136

4.1.1職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率... 137

4.1.2職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率... 138

4.1.3 職業(yè)病危害衛(wèi)生學(xué)評價指數(shù)... 139

4.2.1 放射性本底監(jiān)測項目開展率. 141

4.2.2 放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學(xué)評價指數(shù). 142

4.2.3放射工作人員個人劑量檢測率. 143

4.3.1 食品污染監(jiān)測率. 145

4.3.2人群合理膳食指導(dǎo)覆蓋率. 146

4.4.1 生活飲用水監(jiān)測率. 147

4.4.2 農(nóng)村改水改廁項目技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率. 148

4.4.3 公共場所監(jiān)測率. 149

4.5.1 學(xué)生常見病防治督導(dǎo)覆蓋率. 150

4.6.1 消毒質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率. 150

5.1.1 實驗室檢驗項目開展率. 151

5.1.2 檢驗設(shè)備達標率... 152

5.1.3儀器設(shè)備正常運行率... 153

5.2.1 實驗室安全管理. 154

5.3.1實驗室質(zhì)控覆蓋率... 155

6.1.1主要衛(wèi)生宣傳活動次數(shù)... 157

6.2.1目標人群重點衛(wèi)生防病知識知曉率... 157

6.2.2目標人群行為干預(yù)指數(shù)... 159

7.1.1崗位技能培訓(xùn)率... 161

7.1.2對下級單位專業(yè)培訓(xùn)率... 163

7.2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率... 163

7.3.1科研項目綜合評分... 164

7.3.2科研成果獲獎綜合評分... 165

7.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)... 166

7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分... 167

7.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)... 169

7.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率... 170

8.1.1單位職工滿意度... 171

8.1.2社會公眾滿意度... 172

8.1.3相關(guān)部門滿意度... 173

8.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)... 173

8.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例... 174

8.2.3能力資質(zhì)綜合評分... 175

8.2.4指令性工作完成率... 176

8.2.5財政撥款占年度支出的比例... 177

8.2.6職工年人均撥款數(shù)... 178

8.2.7項目預(yù)算完成率... 179

8.2.8基本建設(shè)達標率... 179

附件：... 181

附件1：衛(wèi)生日一覽表... 181

附件2：滿意度問卷調(diào)查表... 182

附件3：績效考核評估表... 184

附件4：績效考核記錄表... 188

附件5：衛(wèi)生部[2008]68號文件勘誤列表... 189